曾经的制度遗产潜力充分释放之后,今后的中国,几乎要在同等的市场条件下,一方面与生产成本相对低廉的发展中国家竞争,一方面与科技优势更为明显的发达国家竞争。
在过去的25年中,走向民主的国家增加一倍,全世界贫困人口从原来的40%,下降到10%以下。在美国主导下,1920年创立联合国的前身国际联盟League of Nations,重新恢复国际秩序,欲恢复第一次经济全球化。
据美国学者统计,因为中国商品倾销美国,1990年迄今,美国工业界损失了690万个工作位置,其中制造业150万个。第一次世界大战中断了第一次经济全球化。其结果,促进了技术落后地区的农业和技术先进地区的工业。再通过一系列的世贸协议减少关税等跨国贸易壁垒,使大规模的异地生产和全世界销售成为可能。古代经济交流是商品与消费两地,而第一次经济全球化则划分成原料、生产和消费三地:由工业落后的欧洲各国殖民地和美国生产棉花等农产品销往欧洲,由欧洲集中生产棉布衣服等成品,再销售给世界各国消费者。
相对社会底层,精英阶层享受到全球自由贸易和电子信息带来的物质和精神富足。第一阶段:从1990年到2006年的16年,天时地利人和促进了西方工业国家在全世界投资和贸易,世界经济突飞猛进。劳动力、土地和资本在空间上重组(山区做减法,沿海做加法),使得要素使用效率大大提高。
西安启动西咸新区、广州谋划大南沙、深圳开拓前海,同样是战略性的行动。刘伯承等人在8月10日给中共中央与毛泽东的报告中,指出:(中原野战军)1、2、3、6纵,对返回大别山几乎是谈虎变色。[x] 任何战略,首先必须有实施主体。区域中心竞争力的丧失的后果,就是在区域分工中,逐渐沦为他人的腹地。
北京的经验告诉我们,地铁和高架桥没有本质的差别——可以延缓症状,却不能解决问题。未来五年,厦门要尽快从鹭江道-鼓浪屿,转向观音山-翔安,进而形成一东一西,两翼齐飞的双中心结构。
这是目前已知的,可以治疗大城市病的唯一药方。广州如此,上海如此,北京也同样如此。四川举全省之力建设天府新区,是战略性的行动。就国家战略价值而言,不只平潭,福建任何一个城市,都无法同金门相比。
[viii]在这个结构基础上,重新考虑全省大型基础设施的配置和规划,并确定哪些由省里建设,那些由中心城市建设,那些由区级政府建设。[xxxi] 金门需要高等级的基础设施支持,翔安就是布置这些基础设施(共用区域机场、码头、水资源)的最佳场所。金门的选票,就可以成为关键的少数。但刚刚公布的五普数据显示,2010年厦门实际人口已突破353万人——整整增加了100万人[xvii]。
显示出我们的邻居们已在为下一轮增长准备粮草。从来没有一个高速发展的城市靠保守疗法治好过城市病。
从一开始,山海之间就无法展开有效竞争。最危险的是犹豫不决和无所作为。
翔安之战略价值,不唯泉厦,更在金门。而只要港口外迁,岛内交通压力可以马上降低20%。自身问题不解决,任何区域角色都是空谈[xxxiv]。港口在厦门的地位的确与其他城市不同。上世纪30年代,厦门高速发展时,城市重心成功从鼓浪屿移向本岛。[xxxiii] 金门缺点在小,优点也在小。
过去20年,台湾政治赋权,已逐渐转为自下而上。厦门政府资产质量,领先全国,应当尽快考虑这一新的低成本融资途径。
使得老城不得不负担比以前大得多的功能。凡是赶上过去十年黄金增长期及时调整结构的城市,大多开始收获多中心的好处。
对泉州而言,厦泉漳天生就是一个不利的战场。2002年,习近平就要求厦门跨岛发展,拓展岛外。
分属不同省市的长三角是如此,同属广东省的珠三角也是如此。统一的声音,就会压倒分裂的声音。我们的战略,必反其道行之——要强化金门,必要时假金门入岛[xxxiii]。这样,就形成了资源禀赋互补,都有出海口,行政地位相当,平行竞争的空间格局。
草稿征求意见,所有城市都是主要领导亲自出面。[ix] 省级政府的职能转变可以有两个方向。
[xix] 要知道,当初北京放弃多中心的梁陈方案,正是由于听从了苏联专家依据莫斯科规划所提出的建议。但这并不意味厦门港必须在本岛。
非常之时,需非常之策。下好金门这粒棋子,不仅要眼高,还要手疾。
大陆统治海岛的历史周期开始启动。经略福建,平潭是一个绕不过的话题。厦门正在同日益恶化城市病赛跑。[v] 比如,沿海地区经济发达,但土地紧缺。
1947年的刘邓大军,处境极为艰难,不得不在进山3个月后的12月进行了分兵。争议四:往东?往西?向东,靠近机场、泉州。
但不久前,这个话题再次在南沙战略中被提起。在此基础上,鼓励三大城市集群在所有层次上展开竞争。
一旦城市在高速发展阶段没有及时转型,城市就会被锁定在单中心结构——就像今天的北京。陆续通车的海沧大桥、集美大桥、杏林大桥,特别是2010年,翔安隧道通车,标志着跨海发展条件的成熟。

相关文章
发表评论
评论列表